｢党はその綱領、原則、戦術の適用を侵さないかぎりで、自己の中央委員会を介して他の革命組織との連絡に入る。党は各民族の自決権を承認する｣。大会決定の中で綱領的原則を表明しているのは、この民族自決権承認条項だけである。このことは次のことを意味すると思われる。第一に、まず第一に民族自決権の承認を銘記せざるを得ないほど、ロシア人社会民主主義者は「民族地域」での運動に配慮せざるをえないか、その先進性を承認せざるを得なかったことである。第二に、その｢民族地域｣とは主としてポーランドや白ロシアを指していることである。

　次に、党の在外代表については、｢在外同盟｣が「党の一部であり、党の在外代表」（大会決定第10項）となった。次は、地方委員会の権限とユダヤ人ブントの自治権についてであった。大会決定第7項は前者をこう規定している。「地方委員会は中央委員会の決議を地方的条件にもっとも適していると考えられる形態で実行する。地方委員会はその理由を中央委員会に知らせてから、中央委員会の決議を拒否する権利を持つ。その他の場合、地方委員会は党綱領のみを遵守して、まったく自立的に活動する」。「例外的な場合」という留保条件つきではあるが、中央委員会の決議に対する地方委員会の拒否権が銘記されている点は注目に値する。

　また、ブントの自治権に関しては、「『在ロシア・ポーランド全ユダヤ人労働者同盟』は自治組織として党に加入し、特にユダヤ人プロレタリアートに関する問題でのみ自立的である」（大会決定第1項）とされた。力量的に見ても、ユダヤ人労働者への工作はブントに委任せざるをえないことは、大会参加者の間で自明のことであったろう。ただし、ブントの自治権という概念自体があいまいであり、全ロシア党内での主導権争いともからまって、第二回党大会前夜、党の「連合性」的組織化問題にまで発展する。

　最後に、『ラボーチャヤ・ガゼータ』が中央機関紙となり、エイヂェーリマン、クレメール、ラトチェーンコの3名から成る中央委員会が選出されて、大会は終了した。党綱領の採択に至らず、ストルーヴェ（後の国内戦期にはウラーンゲリ白軍政府の外務大臣をつとめることになる）に宣言の起草を依頼して早々に解散した。

　１９世紀中期までのロシアの農村では、農民が地主貴族の領地に縛り付けられる「農奴制」が健在であった。農奴は売買されたり、地主に逆らった場合には流刑されたりもしていた。１８６１年の「農奴解放令」によって農奴の売買は禁止されたが、貴族の所有する土地の下で低賃金で働くか高額の地代を払って借り受けるか、狭い土地を手に入れた農民はその代価を年賦で払わなければならなかった。税負担も厳しいものがあり、農民は結局は借金まみれにさせられた。つまり、農奴制は形を変えて存続していた訳であり、地主貴族の土地の無償解放は十月革命の後となる。また、農民は農村共同体（ミール）に所属し、そ承認なしには村から出ることも土地を家族で分割することも出来なかった。それが解体されるのはスターリン時代のことである。

　かような革命的気運の盛り上がりの中、帝政ロシアは対外戦争によって国民の不満をそらそうと考えた。帝政の治安責任者としてストライキ等の弾圧にあたってきた内相プレーベは、「国内の革命的な状況を阻止するには、ちょっとした対外的勝利が必要なのだ」という台詞を遺している。様々な理由から、当時の帝政ロシアは日本との対立を激化させていた。

　ロシア社会民主労働党内には労働者の経済闘争を重視する｢経済主義派｣が次第に勢力を広げ始めた。

　１８９９．末、レーニンは、「緊急の問題」を書き上げ、次のように述べている。

　１９００年、この年、「オデッサとニコラーエフの労働運動」という小冊子がジュネーブで出版される。共著。トロツキーの初めての著作。春、獄中でソコロフスカヤと結婚。秋、イルクーツクのウスチ・クート村に流刑。長女ジーナ生まれる。１０月、アンチド・オト名で『東部評論』に文芸評論をはじめさまざまな評論を書き始める。「超人の哲学」、「ジューコフスキー」、「イプセン論」、「グレープ・ウスペンスキー論」、「ゴーゴリ」、「レオニード・アンドレーエフ論」など。

　１９００年、刑期を終えたレーニンの頭を一杯にしていたのは、機関紙を出すことだった。それには国外で編集し、印刷しなければならない。レーニンは、社会民主主義者はもちろん、ストｳルーヴェなど学究まで入れた人民戦線的なものにしたかった。新聞を新しく出すためプレハーノフに相談したところ、彼からストｳルーヴェと一緒にやるのはごめんだ、それに新聞の編集長は自分以外にないといって、レーニンに対してひどく冷淡な態度をとった。レーニンは尊敬していたプレハーノフに失望したが、ザスーリチが中に入って古い世代のプレハーノフ、ザスーリチ、アクセリロートと若い世代のレーニン、マルトフ、ポ−トレソフで新聞を出していくことになった。

　１９００．１２月、スイスに亡命したレーニンは、マルトフらと共に｢経済主義派｣との抗争、非合法政治新聞｢イスクラ（火花）｣を創刊した。デカブリストのオドエフスキーがプーシキンに答えた詩「火花から火炎が燃え上がる」からとったものだった。ドイツ社会民主党の支援を得てミュンヘンに編集局を置いて１２月の末に「イスクラ」第１号を発行した。印刷したのは、ライプチヒだった。ロシア内部との連絡はレーニンが一手におさめ、連絡事務の一切は、翌年４月から加わったクループスカヤ(1869-1939)が担当した。職業革命家による中央集権的で規律ある革命党づくりに乗り出した。これにより、党内は、イスクラ派と反イスクラ派（主として経済主義派）に分かれ反目していくことになる。

　「イスクラ」紙に出す論文にはレーニンが必ず署名を入れた。プレハーノフも編集者のひとりではあったが、新聞は完全にレーニンのものだった。プレハーノフに代わって新しい指導者が誕生したのだ。

　ドイツの国境から秘密のルートで運びこまれる「イスクラ」によって、レーニンは、全人民の中に反政府の意識を掻き立てようとした。レーニンの最大目的は政府と戦う革命の党をつくることだった。秘密サークルを指導するインテリが、「イスクラ」支局員となって、その読者に労働者を増やしていきながら労働者を指導することになれば、サークルの指導権が労働者に渡ってしまうことはないはずである。

　「イスクラ」の発行を流刑地で考えていたとき、レーニンは人民戦線的なものにしようとしていたが、「イスクラ」を出し始めてみるとレーニンの重点は、党組織をつくることに置かれた。レーニンは次第に「人民の意志」党の組織原理に近づき考え方としてはトカチェフに傾いていった。レーニンをそうさせたのは、トカチェフをせきたとのと同じ「革命への焦り」だった。レーニンを何よりもあわてさせたのはライバル党の出現だった。

　１９０１年にペテルブルク大学を中心に学生のストが始まった。文相ボゴレーポフがナロード二キのテロにより暗殺されたことから騒ぎ出した学生のストは、政府側の譲歩で収まった。政府が弱みをみせたのがきっかけで、右派自由主義者と、憲法制定を要求する左派自由主義者とが活動を始めた。残っていたナロードニキも政党をつくる動きを見せはじめた。専制と戦うのは社会民主主義者だけではなくなった。

　レーニンは、早く党をつくらなければならないと決意した。１９０１年、レーニンは、ジェネヴァの亡命革命家のための図書館でトカチョフの著作をむさぼり読んだ。そしてその年の秋から「何をなすべきか」の執筆を始め翌年の２月までに書き上げて本にした。本書で、レーニンの党組織論が明確に世に示された。それは次のようなものであった。

　これによれば、レーニンは、「人民の意志」党の歩みを評価し、それを揚棄する運動としてのマルクス主義運動の創出を志向していたことが分かる。「何をなすべきか」によって、つくるべき党の青写真を示したレーニンは、この思想に賛成する代議員を国内から集めて、国外で党大会を開くことを企図した。その為に「イスクラ」を使って宣伝を強め、国内に党大会を準備する「組織委員会」なるものをつくった。地区委員会から相応しい代議員を出させるよう腹心を国内に派遣した。

　１９０１年、ブント（ユダヤ人社会民主主義労働者協会）とのバランスを考慮しつつズバートフや協力者の支援を得て、ユダヤ独立労働者党が創設された。「ユダヤ労働者階級の物質的文化的レベルの改善」を目標に掲げて、ユダヤ・シオニズム組織の活動の拠点となった。ユダヤ独立労働者党は１９０３年まで存続し、シオニズムの危険に気づいた政府の内務省通達により活動が禁止された。シオニスト運動は、革命的社会主義者にとって、重要な訓練の場となった。

　１９０２年、トロツキー２２歳の時、次女ニーナ生まれる。夏、ソコロフスカヤを残し、流刑地を脱走。脱出の際の偽造パスポートにトロツキーと記入。チューリヒに。パリを経由してロンドンに渡った。

　３月、トロツキーが、論文「われわれの軍事カンパニア」をめぐってプレハーノフと対立し、新イスクラ編集部から排除される。

　この頃、レーニンは、「一歩前進、二歩後退」という長い論文を執筆した。「一歩前進、二歩後退」は、この間の経緯を総括して次のように記している。

　８月、トロツキーが「シベリア代議員団の報告」を執筆し、レーニンとプレハーノフを厳しく批判。しかし、出版直前に、プレハーノフがメンシェヴィキ側についたのを受けて、プレハーノフ批判の部分を削除して出版。

　８月、トロツキーは｢我々の政治的任務（課題）｣を発表し、レーニンの｢何を為すべきか｣、｢一歩前進、二歩後退｣における党組織論を批判した。彼は、レーニンの組織論を労働者階級を代行する｢代行主義｣と規定し次のように批判した。

　９月、トロツキーが、自由主義者の評価をめぐり、メンシェヴィキと対立し、メンシェヴィキからの離脱を表明。トロツキーの「わが生涯１」は次のように記している。

　１９０５年、トロツキーが一連の評論「１月９日以前」を出版。自由主義を厳しく批判し、ゼネラル・ストライキ論を展開。