今回の総選挙では、日本未来の党からの立候補者を応援して、選挙運動の段階からお手伝いをしていたことの縁で、選挙当日の西東京市で開票立会人という仕事をすることになった。この仕事をするのはもちろん生涯で初めてのことであり、少なくとも投票箱が閉鎖され、それが開票のために再度開披される段階から、確定票数がでるまでの間の実際を知るのに非常によい機会となった。これまでは、多くの方々同様に、自分の票が投票箱に投じられれば、それこそ以後は文字通りブラックボックスの過程を経て、最終的に数字の1つとされていたに過ぎず、何となく、その間不正の介する余地があるのではないかと漠然と考えていた。また、票に書かれた事項も、過度に厳格な審査基準に照らされ、多くが無効票にされているのではないかとのイメージを抱いていた。そうしたことについて、実体験による回答を得ることができたよい体験であった。

　公職選挙法上、選挙について選挙事務に専念する選挙管理委員会の職員の他に、第三者的な立場からこれに関与する臨時の職がいくつかある。私が体験した開票立会人もそのひとつだが、この仕事は、開票場へ届けられた各投票所の投票箱の施錠状況の確認から始まり確定投票が出て、全ての投票用紙が箱にしまわれ封印されるまでを担当する。従ってこれ以前の状態は、開票立会人は検査することができないが、他に、「投票管理者」というやはり第三者的立場があり、この方々が、投票所での投票箱施錠と移送、開票所での引き渡しまでをきちんと監視している。ここでの箱のすり替えは現実的には考えにくい。 

以後、箱の施錠状況確認後の流れを書いてみよう。これは西東京市の例で、細部は選管ごとに若干異なるかも知れないが、概ね似た工程なのではないかと考えられる。 

投票立会人により施錠が確認されると、一斉に箱の鍵が外される。そして投票用紙の中身が、それぞれの選挙種（小選挙区や比例など。今回は小選挙区、比例、最高裁裁判官国民審査、そして東京都知事選と４種類もあり、そのため、開票作業は例年より大幅に長引き、午前５時15分まで延々９時間続いた）ごとに作業台に「ぶちまけられ」る。そして投票箱の中身が全て取り出されたことの確認のため、開票立会人の前に提示され確認を受けると、用紙の整理が始まる。箱の中身は、特殊なプラスチック紙であるため、開票しやすいように開いているが、ランダムな状態で収まっている。最初の作業はこれを上下、裏表揃え、束を作るということである。この段階で、投票内容ごとに分類されることはない。唯一の例外は、最高裁判所国民審査で、同じ段階で、束を揃えながら、何も書いていない用紙と、1つでも何か書かれているものとを分けて束にしていた。なお、この国民審査の作業は、その用紙形式の特殊性から、微妙に他とは違っていたが、ここではこれ以上は深く記さないことにする。 

　この段階の吏員は揃った束を容器に入れていくのだが、一定程度これが進んだところから、順次、この束を候補者（または比例の政党名）分類のための自動読み取り機にかける。この機械は、かなり正確かつ素早く候補者等ごとに用紙を分けていくことができるが、もちろん所詮は機械なので、エラーもある。人間なら当然読める投票内容を「判読不能」と分類する件数も相当数に上った。従って、この後、人の目で確認して、それぞれの候補者の票束に入れることになる。次に機械で候補者ごとに分類された票束もエラーがありうることから、２人ひと組になったチームで検認が行われる。２人が同じ物を1回ずつ検認するので、２度チェックが入ることになる。分類通りの票であるか、表、裏に余事記載（無効原因）はないかなどを１用紙ごとにチェックして、OKであれば、計数機にかけられ別の係員によって100枚の束にされていく。疑問票は、それ専門のチームに送られ判定を待つことになる。この検認については、非常に小さな割合でのミスはあるのかも知れないが、意図的な改竄や取り替えは不可能である。実際、今回の開票作業では、この段階がボトルネックであり、そのため全体の進行が遅れていた。 

　100枚ごとの束にされた同一内容の票は、さらに500枚の束にされ、これが一定数に達した（およそ10束＝5,000票）ところから、開票立会人の検証を受ける。検証では、立会人は一枚一枚見ることもできるが、それはあまり現実的ではなく、むしろ500枚の束を構成する100枚ごとが同一の内容のものであるか、また、100枚の内容をランダムにめくって、問題ないかという程度にとどめないと、開票事務全体が滞ることになる。そして４～６名いる開票立会人全員の検印を得ると、最後に開票管理者（選挙管理委員長）の検印を得て、確定票としての計算に供するために特定の場所に集められる。

　こうした同一内容票を束にしてそれを検認する作業が、延々と続けられるのだが、最後に重要な場面があった。それは「疑問票」の確認である。各選管では一定の基準のもとに「疑問票」とされたものを「解釈」して有効票として取り扱っているようである。これはしばしば疑われるような「無効」とする判断ではなく逆に「有効」とする判断である。ただ、どうしても疑問の残る票も出てくる。この判断について、開票立会人に尋ねるのである。今回の選挙は、差が大きくついたが、僅差の選挙では、これは大きな意味を持つだろう。 

　ここで無効票について実際に見たことを記したい。まず、白票の多さである。何かの意思表示なのであろうが、残念ながらこれは全て無効票とされる。また、積極的に無意味なことが書かれたものもあった。「該当者なし」「だれもいない」というのは白票に準じる意思が感じられるが、「おれ」「バーカ！」というものやよく分からない模様（それでも何かの字ではないか、と複数の目でじっくり検討されていた）が描かれものもあった。投票用紙に投票内容以外に記号を書くと無効である。「？」などと書いてあると、解釈の余地なく無効である。 

　一方、「疑問票」というのはバラエティに富んでいる。小選挙区の候補者の字が誤っているものは相当数あった。私はこの体験をするまでは、当然これは無効とされているのだろうなと考えていたものである。しかし、現場では想像以上に票を有効とする方向での善意の解釈がなされているようである。これは大阪高裁のこの問題に関する裁判例にならってのことのようであるが、信じられないような票も、他の候補者との関係で公平を欠かない限り有効にしようとしていた。その判断の最終確認を開票立会人に求めるのである。まず、字が一字違っていても通常は他の候補を意味する可能性がない限り有効である。共産党の「いでしげ美津子」さんは「いでしげ重子」さらには「いで重子」やそれに類似の誤記であっても、他の候補との重複はなく、合理的解釈として「いでしげ美津子」に入れたかったと推定できるとして有効とした。凄いのは「いでいで」というのもあったが、これも有効。かなりの数の「疑問票」で、選管が有効としてはどうかといって用意していたもののうち、無効としたのは１つだけで、それは「松」とだけ書かれたもので、これはこの選挙区から「松本洋平」さんと「末松義規」さんとが立候補していたことによる。もしいずれかお一人しか立候補していなかったら、その方の票として有効にされていただろう。

　一方で、無条件で無効というかわいそうなものもいくつかあった（選管も無効として用意していた）。それは余事記載のあるもので、法令上無効とされていることによる。「松本洋平」とよく分かる字で書いてあったが、その脇に「頑張れ」と記されていて無効であった。蛇足は慎めということであろうか。全体に何とか折角の投票を有効にしようという方向では、善意が働いているように強く感じた。そこに特定の候補で差をつけるということはなく、選挙の公平上は問題視する必要はないのではないか、むしろ好ましい方向での解釈ではないか、という感想を強く抱いた次第である。 

　今回私が体験したのは、衆議院議員総選挙の小選挙区のものと最高裁判所裁判官国民審査のものである。当然、それぞれの制度自体にはいろいろと疑問もあるが、この稿ではそれは記さない。ただ、制度下の実務的な面については、少なくとも西東京市の開票現場という限定された場所では、不正は働いていないと考えてよいのではないかと思う。これはひとつの自治体での体験であり、そうではない自治体もあるのかも知れないが、むしろ多くの方が、実際にご自身の住所地でこうした体験をされてみて、自らの目で目撃をしてみるとよい思う。できれば、その体験を発信していただければ、自ずと明らかになる事ではないだろうか。

　引用元URL＝http://d.hatena.ne.jp/dokuhebiniki/20121220/1355959584
　同魚拓＝http://p.tl/j5hQ

　ご無沙汰しておりおます。といっても、ブログは毎日読ませていただき、お顔もたまに拝見しております。橋本久美さん、とても残念でした。未来の党の得票は壊滅的でしたね～。これはとても信じられません。私は６月頃から、『国民の生活が第一』の普及活動をしてきましたから、また『国家の犯罪』のにおいを感じましたよ。私は、１２／１６（日）、投票終了後の開票立会人で東京都中央区の開票所に行ってきました。２０：１５集合、翌日１：４０解散の仕事でした。以下ご報告いたします。疑義が満載です。

　東京都中央区の某開票所で《比例表の立会人》をした。以下は作業手順です。不思議な事が幾つかありました。

　先ず、体育館の会場使用。入り口～「開票箱を開ける」大３台設営部。→「機械による仕分け」部で「100枚単位の同一候補者の票または比例党票」に纏める。→「点検台」で100枚が同一かどうかのチェックをする部分。→「計数器」でカウント部。→「同一票毎の結束」５００毎に結束部。→「」→「コンピューター入力作業」→「」→「？」一番奥が、最高裁判所裁判官弾劾票開票台。

　先頭の開票台は卓球台4台分位の大きさの台が3箇所に並んでいます。?衆議院議員選出票?都議会知事選出票?衆議院比例選出、そして入り口から遠く離れて一番奥に?最高裁判所裁判官弾劾票です。ここの開票作業が始まりです。（※下記）　この開票作業台には多くの人員が集結。1台20人超える過密ぶり。最初は7～80人、正に戦争状態。ここで自動仕分けの機械に移動。次々に候補者毎に１００枚単位に纏められる。機械の仕分け音が体育館にズーッと響く。開票作業が終わると人員があちこちの作業台に散らばる。

　上記の行程を流れる作業は３つに分かれます。一つは『小選挙区衆議院選出票』の系統。２つ目が『都知事選出票』の系統。３つ目が『衆議院比例区票』の系統。この３系統は同時的・同一の行程ラインで作業が進む訳だが、我ら『比例区』の審査委員ならびに立会人には、点検する『比例区票』が全く流れて来ない。我らの左右の『都知事選』『衆議院議員票』には流れて来るのにである。上の作業工程からはずれてやる事なし。８：５０に開票が介しされてから、開票作業が終了は１０：２０。中央部の点検台終了が１１：００。機械による仕分け部の横には、最初から判読不可、『審査行き』のトレーに入る票をだらだら～処理している人間達がいた。・・・・が、ここも、１１：３０頃は人が散り居なくなっていた。ところがである。３系統の２つがもう終わり掛けた頃である。もう誰もいなくなった開票台の近くに６～７人が集まってきた。今頃何を始めたのか？？審査委員の一人に聞いた。この委員は仕事の内容が把握していない。私はトイレに行く時に、その区画を選んで作業を見ながら通過。比例区票』を人手で仕分けしている。『何だ！・・・今頃？』その票は、私の目にも見えたし、党名が判読出来た。トイレから戻り、審査立会人の席に戻ると、先に私が聞いた審査員の方が説明をしてきた。どうやら、どこかに聞きに行ったらしい。こう答えた。

　『あれは、機械ではじかれた比例票を人手で読み仕分けをしているそうです。』　私は『えっ？あの票は機械ではじかれる字体ではありませんよ。私にしっかり読めるものばかりでした。それにあの仕分け作業員の手の動きを見てください。一枚一枚スイスイ分けているではありませんか？』　審査委員『でも機械は万能ではありませんから、読めない字がたくさんあるんでしょう？』　そんなことはない。前日に我ら立会人が打ち合わせに１５：００に中央区役所に集まった。一通りの説明を受けた後、票の読み取り仕分けをする機械のデモがあった。そのスピードたるや見事であった。候補者名の漢字・平かな・カタカナの混じるものを瞬時に判読仕分けをし、１００枚になると、その候補者は読み取りを中止するのである。

　第一に、比例票の判別が出来ないというが、他の２系統『小選挙区』『都知事』の作業は終わっているのである。比例だけが遅れるとはあり得ないことだ。このハップニング的な作業が１１：３０～１１：５０まで掛かり、我らの審査立ち会い作業は１２：００から作業開始。ここから６万７千票の点検が始まり、『立会人の押印』をする仕事の開始だ。他は終わっているのにだ！？終了は１３：３０頃だ（引用者注：おそらく17日午前１時半ごろと思われます。）。こんな我らの仕事は何の意味合いもない。何故か？この会場でのコンピューター入力作業もとっくに終わり、最終の票が確定した発表も終わっているのだ。何の為の我ら立会人の作業だ？何の為の点検終了の『押印？』だ？

　それから、不可思議なことがまだあった？？？１００枚ずつの束が５セットずつ、つまり５００枚の綴り毎に我らが見ていくのだが、『自民党』『自由民主党』の字体がものすごく似た筆跡の票が大量に重なっていたのだ。見た瞬間に衝撃が走った。私は目を疑った。枠の収まり具合も、自民の『自』の鉛筆の走り部分から末尾までがとても似通った字体が連綿と続くではないか！？他党も似通った字体が多かった。が字体の乱れ具合や筆跡は微妙に違った。中には一部の時が消しゴムで消えたものや、ケシゴムで消えて空欄のものもあったが、投票所でケシゴムを使うことなどあるのだろうか？

　考えて見ると、投票箱に関しても疑義が生じる。いったい投票箱はどんな動きをしているのか？　それはここにいるものは誰も知らぬではないか？　この体育館で、投票箱から投票用紙が開票台に解放されると、今大量に集結して作業を行っている中央区の選挙管理委員会である作業員達の男女メンバーが、空になった投票箱は蓋を開けて次々と我ら審査委員・立会人をめがけて走って通過する。次々とだ。大量にある投票箱を重たそうに持って、『見てください、空ですよ～』と踊りながらきては走り去るのだ。投票台から我々の前を過ぎて行くまで、凡そ７～８０メートル位を一人一人が走るのだ。ちょっと仰々しいとさえ言える。この投票箱は選挙当日の投票開始前に、投票所の立会人が中の『空』を確認することになっている。後は投票が済み、投票所を出たら、この投票箱が開票所までどんな動きがあるかを監視する者は居ない。

　先の『踊り』まで。

　　整理してみる。
? 　『比例票』の系統が立会人に点検始まるのが、何故他の２系統が終了後なのか？
? 　『比例票』の判読不可の投票用紙が、やはり作業の終了直前で始めるのか？
　実際その票は私でもはっきり読み取れる物で、判読不可の作業所に集まる字体のものではない。
　遠くから見ていたが、作業員も、束ねた投票用紙を左手の平にに乗せて、目の前に広がる党名の書かれた大きな用紙に次々と乗せて仕分けをしているのだ。凡そ１秒間隔で投票用紙を捲っていた。
? 『比例票』の立会人の点検は何の為か、その意義を認められない。あってはならないことだが、『ミス』『不正』の予発生防とは縁のないもの。
? 夜の８時に投票所を出た『投票箱』が開票所に届くまでの監視は不可欠だ。
? 前日に通信社からインターネットに流れた開票結果の『予測値』とか、総務省発表の投票率の低下発表などコンピュターの作業は人工的に操作出来る物である。

　わが町でも１１時頃投票所にいったら行列が出来ていた。こんな事初めてだ。待つのが嫌で１時間ほど後に行ったら前より大きな行列だった。また引き返した。この時、思ったのは、先の総務省の１０時の投票率は低いとあったが、増え始めたな～良かったな（安堵）　知人の豊海地区でも、投票所は凄い行列が出来ていた、と聞いた。投票率は高いな～と確信した。