更新日／２０１８（平成３０）．５．２８日

(私論．私見)

　●小泉就任直後の司法ジャーナル記事
　記事のタイトルは「小泉首相は自民党の不健全な体質を変えられるか。党三役、閣僚人事では…」だ。
　以下本文。

　周知のように自由民主党総裁に小泉純一郎が選ばれ、日本の新しい内閣総理大臣にも選ばれた。

　小泉は「自民党を変える。日本を変える」ことを公約して当選した。自民党を変える、ということは 「既得権益擁護を目的に利権集団化している派閥」を解消し、ＫＳＤ事件にみられたような「自民党そのものが疑惑の当事者」 と定評のある「不健全な体質」を変え、「いわくがある人物」は「重要な役職に登用しない」ということでもある。

　小泉は注目された党三役人事でも最大派閥の橋本派（田中、竹下、小渕派）からの起用を見送った。閣僚への起用も１７人中２人。 いわくがある亀井静香、額賀福士郎も党３役、閣僚から外した。スタートの人事に関する限り評価できる。

●検察は厳正公平、不偏不党だが…

　小泉の「自民党を変える。日本を変える」の根底にあるものは「竹下元首相の不健全な遺産」から決別したいということである。 小泉の師匠・福田赳夫が晩年最も嫌っていたのが竹下であったからだ。小泉の胸の中には福田の「リクルート事件の後、竹下に騙された」 と口惜しがっていた思い出が残っていないはずはない。

　検察は厳正公平、不偏不党が伝統だが、橋本龍太郎、亀井静香に比較すると小泉への期待度が高い。


●自民党の不健全な体質とは？

　検察部内でも小泉がどう自民党の不健全な体質を変え、日本を変えるか、に関心を抱いている向きは多いが、代表的存在に東京地検特捜部がある。

　自民党の不健全な体質とは何か。記者は３つあると思う。

●竹下が引継いだ権力の２重構造

　１つはかつて福田赳夫が「（ロッキード事件の）刑事被告人が、つまり第一審で懲役４年の実刑判決を受けた人が、 日本国と日本の運命を左右している。総理大臣までつくり、指図する。先々日本の政治はどうなるのか。誰も文句を言わないとすれば、 日本列島全体が刑事被告人の国になってしまうだろう」と慨嘆した。田中が大平急死の後、鈴木、 中曽根政権の成立ではキャビネットメーカーとして復活、党を「数は力なり」「力は金なり」の体質とし、首相官邸と田中派という 「権力の２重構造」を作ったことを批判しての発言であった。

　田中の作った体質は竹下によって受け継がれ、竹下は宇野、海部、橋本、小渕内閣を事実上支配した。「権力の２重構造」 は意に従わない者を屈服させる手段に「闇の勢力」と手を結ぶことになりがち。「権力の２重構造」の裏には必ず「闇の勢力」が寄生する。 竹下が８５年１月２７日、創世会を旗揚げして以来、竹下に「闇勢力の影」が付き纏ったのもそのためである。

●政官業の癒着による体質

　「『数は力なり』『力は金なり』の体質」は「派閥の連合体である党と官、業癒着体質（政治家の口利き行為と業者の見返り、 官僚は人事で優遇の日常化）」と同じ。この体質が改まらない限り、党幹部、閣僚、 政務次官経験者の汚職事件が相次いで起きて当然といえる。派閥の長が「金と人事と選挙」によって所属議員を支配する仕組みであり、 誰もが金と力を必要としているからだ。

　最近、東京地検特捜部が摘発した、あるいは摘発しそこなった例で説明しよう。

�@リクルート事件（８９年）　リクルート社、藤波孝生元内閣官房長官（懲役３年、執行猶予４年、追徴金４２７０万円＝確定＝）文部、 労働省、ＮＴＴ。事情聴取を受けていた竹下首相の金庫番・青木伊平自殺。竹下退陣。

�A橋本龍太郎蔵相秘書の富士銀行融資疑惑（９１年）　橋本の金庫番・小林豊識。橋本辞任。

�B共和汚職事件（９１年）　鉄骨加工会社「共和」、阿倍文男・北海道沖縄開発庁長官（懲役３年、追徴金９０００万円）

�C東京佐川急便事件（９２年）　東京佐川急便、金丸信・前自民党副総裁（略式起訴後、罰金２０万円）金丸辞任、政界引退。

�D金丸信脱税事件（９３年）　大手ゼネコン、金丸信・前衆院議員、９６年３月２６日死亡のため公訴棄却。

�Eゼネコン汚職事件（９３年）　大手ゼネコン、中村喜四郎・元建設相、（１、２審懲役１年６月、追徴金１０００万円、上告中）地方公共団体首長の汚職。

�F石油卸商・泉井純一の献金事件（９６年）　三菱石油、ブローカー、山崎拓・当時自民党政調会長に２億７８００万円が渡り、 うち２億円は渡辺美智雄に、残りは山崎が収受したようだが、職務権限と結びついた献金と証明できる証拠が出ず、 政界汚職事件に発展しなかった。通産省高官に対する接待も不発、関西国際空港株式会社の汚職のみが摘発された。

�G日興證券の政治家に対する利益供与事件（９８年）　日興證券、新井将敬・衆院議員（証券取引法違反容疑で逮捕される直前に自殺）。

�H防衛政務次官の受託収賄事件（９８年）　富士重工、中島洋次郎・防衛政務次官（余罪と併せ１、２審で懲役２年、追徴金５００万円、 上告中自殺）。

�IＫＳＤ事件（２００１年）　ＫＳＤ、村上正邦・前参院自民党議員会長、子分小山孝雄・参院議員が起訴。

　ＫＳＤ事件は捜査対象になったのは村上、小山の２人だったが、１５００万円を受け取り、 その後返却したとされる橋本派幹部の額賀福士郎・前経済担当相の疑惑や、 ＫＳＤの十数億円に上る自民党費肩代わり疑惑も所属政治家や党に根差した「汚職体質」といっても過言ではない。 東京地検特捜部が兵力的に対処しうる限界であったことから不問とされたにすぎない。 額賀と起訴されて東京拘置所暮らしを続けた村上正邦、小山孝雄とは天国と地獄に住むほど差がついているが、 内側からみると大差はないということだ。

　前述の�@から�Iはいずれも自民党の体質を象徴する事件、金がなければいくら能力があっても、体面維持もできず、 要職にもつけないという「党の体質」が生んだともいえる。

　金丸と中村喜四郎の２例は自分のためというより、佐川急便事件の金丸は派閥の勢力維持、中村は竹下、 金丸から引継いだ竹下派の既得権益・ゼネコン利権を守ろうと派閥の犠牲になった事件ともみられないことはない。

　記者がいいたいのは「８９年から小泉内閣誕生までは『こういう自民党の体質を象徴する事件』が数多くあった」ということだ。小泉が自民党をふっ壊すと公約した所以もここにあった。小泉は時代を変えようとしたのである。
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●闇の勢力との癒着体質

　前に「『権力の２重構造』の裏には必ず『闇の勢力』が寄生することに触れた。闇勢力を使って何かをなせば必ず利用される。 政治家と闇勢力が持ちつ持たれつの関係を結ぶことになるのが自然の成り行きである。最近までそれが自民党の体質になっていた。

　前と同じように最近、東京、大阪地検特捜部が摘発した、あるいは摘発しそこなった例で説明しよう。８５年のプラザ合意以降、 闇の勢力が表舞台に登場する。

�@平和相互銀行の金屏風疑惑（８６年）　田代一正、伊坂重昭（特別背任罪で懲役３年６月確定）竹下登、青木伊平、福本邦雄、磯田一郎、 河村良彦、真部俊成、佐藤茂、石井進。

�A三菱重工ＣＢ疑惑（８６年）　野村証券、日興証券と闇勢力の癒着が目立ち、野村は政治と闇世界の事実上の支配者に。石井進。政治家、官僚。

�B皇民党事件（８７年）　大島竜�a、竹下登、金丸信、青木伊平、中尾宏、渡辺広康、石井進。小渕恵三、梶山静六、魚住汎英、浦田勝、 浜田幸一、森喜朗が話題となった。

�C石井進による東急電鉄株買占め疑惑（８９年）　石井進、青木伊平（竹下）

�D仕手筋・小谷光浩事件（９０年）　小谷光浩（恐喝罪で懲役７年）、中曽根康弘、三塚博、稲村利幸、田淵節也、竹井博友、石井進。

�Eイトマン事件（９１年）　河村良彦（特別背任罪で懲役７年、控訴中）、伊藤寿永光（同罪で懲役１０年控訴中）、 許永中（１審懲役７年６月、罰金５億円、控訴中）、竹下登、亀井静香、福本邦雄。

�F野村証券などの損失補てん事件（９１年）　田淵節也、田淵義久、岩崎琢弥。総会屋。政治家。

�G東京佐川急便事件（９２年）　渡辺広康、石井進、金丸信、竹下、金子清。

�H証券４社と一勧による総会屋への利益供与事件（９７年）　小池隆一（懲役９月、追徴金約６億９３６０万円）、 酒巻英雄（懲役１年、執行猶予３年）、奥田正司（懲役９月、執行猶予５年）、宮崎邦次（捜査中自殺）新井将敬・衆院議員（逮捕直前、自殺）

�I許永中が仕組んだ石橋産業からの巨額手形詐欺事件と中尾元建設相収賄事件（２０００年）　許永中、田中森一、福田晴瞭、石橋浩、 林雅三、中尾栄一、福本邦雄。竹下登、亀井静香。